Поправки к закону о СМИ в Ливане могут вернуть цензуру и произвольные аресты

18 сентября 2025 г., 12:30

565     0

Поправки к закону о СМИ в Ливане могут вернуть цензуру и произвольные аресты

По мере того как парламент Ливана возобновляет обсуждение нового закона о СМИ, правозащитные организации призывают законодателей обеспечить, чтобы закон защищал, а не ограничивал свободу выражения мнений.

Во вторник 14 ливанских и международных организаций в совместном заявлении потребовали декриминализовать клевету, богохульство и критику государственных чиновников; запретить предварительное заключение за преступления, связанные с высказываниями; а также снять ограничения на создание медиаплатформ.

Закон, который обсуждается, разрабатывается с 2023 года, хотя предложение о внесении изменений в устаревший Закон о публикациях Ливана было впервые представлено в 2010 году бывшим депутатом и ливанской организацией Maharat Foundation, базирующейся в Бейруте. Окончательная версия проекта была передана в комитет по администрации и правосудию в мае 2025 года, и обсуждения продолжаются с июля.

Правозащитники утверждают, что текущий проект может свести на нет предыдущие достижения. Рассмотренные ими поправки предполагают возвращение предварительного заключения «при отягчающих обстоятельствах, таких как нарушение достоинства или частной жизни человека», формулировка которых, по их мнению, достаточно расплывчата, чтобы допускать произвольные аресты и способствовать самоцензуре.

По действующему законодательству Ливана, предварительное заключение за преступления, связанные со СМИ, запрещено и применяется только к преступлениям, за которые предусмотрено наказание более одного года лишения свободы — гарантия, которую, по мнению правозащитников, новый закон может отменить.

Диана Мукаллед, ливанская журналистка и соучредитель Daraj Media — партнёра OCCRP, — рассказала OCCRP, что «основная опасность заключается в том, что предлагаемые поправки могут обратить вспять прежние достижения в защите свободы выражения», возвращая возможность предварительного заключения за медийные правонарушения при расплывчатых «отягчающих обстоятельствах». «Это открывает дверь для произвольных арестов и самоцензуры», — подчеркнула она.

«Если поправка будет принята, это станет серьёзным шагом назад в защите свободы слова и свободы СМИ в Ливане», — предупредили организации.

Предлагаемый закон также запрещает СМИ, в отношении которых поданы иски, публиковать материалы, касающиеся истца, пока идут судебные разбирательства — мера, которую критики считают инструментом ограничения работы журналистов в стране, где законы о клевете и оскорблении давно используются против критиков властей.

«Короче говоря, эти поправки — не просто спор о формулировках закона, они рассматриваются правозащитниками и многими ливанцами как ещё один фронт в продолжающейся попытке ограничить критику и защитить политическую элиту, особенно на фоне глубокой общественной злости из-за коррупции и экономического кризиса», — сказала Мукаллед OCCRP.

Организации также раскритиковали секретность обсуждений проекта в комитете. «Отсутствие доверия к тем, кто должен разрабатывать прогрессивные и справедливые законы о СМИ в Ливане, очевидно», — отметила Мукаллед.

«Необходимо немедленно снять завесу секретности с обсуждений проекта закона о СМИ и отвергнуть предложения, которые ещё больше ограничивают право на свободу выражения мнений и свободу СМИ, включая предварительное заключение и положения, криминализирующие оскорбления и клевету», — заключается в совместном заявлении.